湖北中心城市现状：有主有副，但是缺乏省域区域性中心城市

湖北是省域副中心城市概念的首创者，已经实施20多年，被全国很多省份借鉴。按照我国现在中心城市的体系，一般分为国家中心城市、省域主中心、省域副中心、区域性中心城市等。

其实不管什么能级的中心城市，都是区域性中心城市，无非就是辐射区域的大小。比如国家中心城市，其范围覆盖的就是数个省份，其余能级的大致都在本省范围内。

湖北确定了“一主二副”的中心城市格局，但是对于省域区域性中心城市，一直没有明确的定位。在湖北十四五规划中，很多市都称为中心城市，却没有明确区域性中心城市。

湖北十四五新型城镇化中，对这个概念进行了细化，提出了13个区域性中心城市，其中6个综合型、7个特色型，基本把全省所有的省管政区（除神农架）全部规划为区域中心城市。

个人认为，这种划分方法是值得商榷的。所谓的区域性中心城市，其辐射范围必定是跨越地级市的（辐射范围至少2个地级市及以上）。如果按照湖北这个划分方式，区域中心只包括本市，没有任何意义。

其实在别的省份，区域性中心城市设定数量都不会太大，大多是2-4个。其余的地级市的，被划分为地方性中心城市或者地区性中心城市，属于最低能级的中心城市。要不然都是中心城市，就失去了意义。

在去年7月份，应勇在荆州调研时指出，加快把荆州建成区域性中心城市，但是并未对区域进行限定，如今终于有了新答案。

湖北对荆州有新定位：鄂中省域区域性中心城市，辐射范围有多大呢？

2022年的湖北两会期间，王忠林参加荆州代表团审议提出，加快建设鄂中省域区域性中心城市，这是省级层面对荆州的一次全新定位。

在湖北十四五规划中，荆州明确的是长江中游两湖平原中心城市。跟这个比有何不同呢？两湖平原指的是江汉平原和洞庭湖平原，范围是湖北和湖南两省的部分区域。省级区域性中心城市，跨省辐射的难度还是很大的。

但是“鄂中省域”中的省域已经限定了是在本省范围内，鄂中到底指的是哪一片区域呢？如果把湖北分为鄂东、鄂中、鄂西三大区域，那么鄂中应该是随州、襄阳、荆门、江汉三市、荆州这一片，这算广义的鄂中。

但是根据湖北现有区域经济格局来看划分，襄阳是副中心城市，领衔北翼的“襄十随神”4市，随州历来跟襄阳联系紧密，自然应该划入襄阳辐射范围。

剔除襄阳和随州后，就剩下江汉三市、荆门、荆州了。荆门是毫无疑义的鄂中地带，关键是江汉三市属于武汉城市圈的范围，会划分到荆州这个鄂中区域性中心城市的辐射范围吗？

其实区域经济划分中，部分政区与多个区域重合的现象是常见的，比如安徽省，既属于中部地区，又属于长三角地区。

从历史联系来看，荆门、江汉三市+荆州市，就是原荆州地区的地盘，这些城市之间语言相通、生活习惯相近、联系非常紧密，划分为鄂中省域区域是非常合适的。

从现有经济总量来看，荆州虽然是最高的，但是既然要建设区域性中心城市，就要进一步增加总量，这样才能提高辐射力。先定个小目标，4000亿吧！

当然以上仅代表个人的意见，目前尚无官方层面对鄂中省域区域性中心城市做出明确解释。